BND TỈNH BẮC NINH

BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP - CỤC HẢI QUAN TỈNH BẮC NINH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bắc Ninh, ngày 01 tháng 11 năm 2022

QUY CHẾ PHỐI HỢP

Giữa Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu, hải quan của các dự án đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

- Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17/6/2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Căn cứ Luật Hải quan ngày 23/6/2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Căn cứ Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 06/4/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Căn cứ Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;

Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu, hải quan của các dự án đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Bản quy chế này quy định việc phối hợp giữa Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu, hải quan của các dự án đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh; các Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu, hải quan trong các khu công nghiệp Bắc Ninh.

Điều 3. Mục tiêu

1. Nâng cao hiệu quả của công tác của hai đơn vị trong nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư của các tổ chức kinh tế trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

2. Tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thủ tục hành chính và đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, công bằng và phát triển của tỉnh Bắc Ninh.

3. Phát hiện và xử lý kịp thời những nhà đầu tư, các tổ chức kinh tế có hành vi vi phạm pháp luật, từ đó phòng ngừa, ngăn chặn và hạn chế những tác động tiêu cực đối với xã hội.

Điều 4. Nguyên tắc phối hợp

1. Được thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thầm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định pháp luật và Quy chế này.

2. Việc phối hợp được thực hiện trên nguyên tắc trao đổi, chia sẻ thông tin, hỗ trợ nhau trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của hai đơn vị.

3. Việc phối hợp, trao đổi thông tin phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời; Yêu cầu trao đổi, cung cấp thông tin phải căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan yêu cầu; Việc sử dụng thông tin phải tuân thủ theo quy định của pháp luật và đảm bảo quy định về bảo mật thông tin.

4. Việc phối hợp, trao đổi thông tin phải được thực hiện thông qua đầu mối liên hệ, trao đổi thông tin đã được hai đơn vị thống nhất.

5. Không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhà đầu tư, doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

Điều 5. Nội dung phối hợp

Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu và hải quan của các dự án đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Điều 6. Hình thức phối hợp:

Việc trao đổi thông tin giữa hai bên được thực hiện theo các hình thức sau:

1. Trực tiếp gặp gỡ để thông báo, trao đổi thông tin, tài liệu.

2. Trao đổi thông qua văn bản, điện thoại, hệ thống điện tử trên nguyên tắc bảo mật thông tin.

CHƯƠNG II

CÁC QUY ĐỊNH PHỐI HỢP CỤ THỂ

Điều 7. Phối hợp cung cấp thông tin dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư loại hình doanh nghiệp chế xuất hoặc văn bản xác nhận cho nhà đầu tư trong trường hợp không phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đâu tư điều chỉnh để thực hiện dự án đầu tư mở rộng.

1. Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh:

Thông báo cho Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh biết về các dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư loại hình doanh nghiệp chế xuất hoặc văn bản xác nhận cho nhà đầu tư trong trường hợp không phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh để thực hiện dự án đầu tư mở rộng để Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh nắm được thời gian dự án chính thức đi vào hoạt động và thực hiện kiểm tra thực tế việc đáp ứng điều kiện kiểm tra giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP và Điều 28a Nghị định 134/2016NĐ-CP sửa đổi bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP.

2. Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh:

Thông báo cho Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh biết kết quả kiểm tra thực tế việc đáp ứng/ không đáp ứng điều kiện kiểm tra giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất; các trường hợp quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày dự án chính thức đi vào hoạt động (theo đăng ký trên Giấy chứng nhận đâu tư), doanh nghiệp không thực hiện thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra giám sát; các trường hợp quá thời hạn 01 năm kể từ ngày cấp văn bản xác nhận lần đầu không đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của Chi cục Hải quan, doanh nghiệp chế xuất không thực hiện việc thông báo cho Chi cục Hải quan nơi quản lý doanh nghiệp chế xuất hoặc không đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan để Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh xem xét điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (điều chỉnh thời gian dự án chính thức đi vào hoạt động, loại hình doanh nghiệp, mục tiêu, quy mô doanh nghiệp...).

Điều 8. Xử lý tài sản, hàng hoá có nguồn gốc nhập khẩu khi doanh nghiệp chuyển đổi loại hình từ doanh nghiệp chế xuất sang doanh nghiệp không hưởng chế độ chính sách doanh nghiệp chế xuất và ngược lại.

1. Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

- Trường hợp chuyển đổi loại hình từ doanh nghiệp chế xuất thành doanh nghiệp không hưởng chính sách doanh nghiệp chế xuất

Thông báo cho Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của doanh nghiệp chế xuất về việc xác định và đề xuất biện pháp xử lý đối với tài sản, hàng hoá có nguồn gốc nhập khẩu chưa nộp thuế còn tồn kho.

- Trường hợp chuyển đổi loại hình từ doanh nghiệp không hưởng chính sách DNCX sang DNCX

Thông báo cho Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan hải quan có kết quả kiểm tra nguyên liệu, vật tư còn tồn kho và xử lý thuế theo quy định.

2. Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh.

Xem xét cho phép chuyển đổi sau khi doanh nghiệp chế xuất đã thực hiện việc xử lý và xác định tài sản, hàng hoá có nguồn gốc nhập khẩu, xử lý thuế theo quy định.

Điều 9. Công tác quản lý nhà nước đối với chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, di chuyển địa điểm thực hiện dự án đầu tư.

1. Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh.

Gửi văn bản thông báo về việc chấm dứt hoạt động Dự án đầu tư của Nhà đầu tư đến Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh để chủ động nắm thông tin, quản lý theo quy định.

2. Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

Yêu cầu tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư hoàn thành các nghĩa vụ với cơ quan Hải quan theo quy định và thông báo bằng văn bản kết quả hoàn thành cho Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh.

Phối hợp với Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh trong việc cung cấp thông tin, xác minh tình hình thực hiện các nghĩa vụ của doanh nghiệp với cơ quan Hải quan trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh.

Điều 10. Công tác giám sát hoạt động đầu tư:

1. Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh:

Thông báo ngay đến Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh bằng điện thoại hoặc qua hòm thư điện tử để phối hợp quản lý theo quy định khi có các thông tin về việc đình công, hoả hoạn, cháy nổ hoặc các thông tin bất thường có khả năng bỏ trốn, mất tích, ngưng hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

Phối hợp xác minh về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh hoặc cử cán bộ hỗ trợ trong trường hợp xác minh trực tiếp tại doanh nghiệp.

2. Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

Thông báo bằng văn bản đến Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh trong trường hợp phát hiện tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư có các vấn đề phát sinh liên quan đến việc tăng mục tiêu, quy mô công suất dự án so với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, để Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh yêu cầu tổ chức kinh tế thực hiện dự án thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và các thủ tục có liên quan khác theo quy định.

3. Hai đơn vị chủ động trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ trong quy trình giám sát hoạt động đầu tư kinh doanh và các vấn đề phát sinh từ hoạt động sản xuất.

Doanh nghiệp chế xuất tăng công suất vượt quá Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp; thay đổi giá trị xuất khẩu, nhập khẩu đột biến; sơ huỷ, tiêu huỷ nguyên vật liệu, sản phẩm lỗi, hỏng, máy móc thiết bị, công cụ, dụng cụ, phế liệu, phế phẩm, chất thải…và thông báo những trường hợp bị xử lý vi phạm của các dự án đầu tư trong khu công nghiệp nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện đúng mục tiêu đầu tư kinh doanh, phòng chống gian lận thương mại, chuyển giá và bảo vệ môi trường theo quy định.

Điều 11. Xử lý các vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý dự án đầu tư và doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư.

Trường hợp cần phối hợp xử lý các vướng mắc của nhà đầu tư hoặc của các tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư có liên quan đến công tác quản lý của hai đơn vị, trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của đơn vị phát sinh vướng mắc, đơn vị còn lại có văn bản phối hợp hoặc cử đầu mối hỗ trợ xử lý, giải quyết vấn đề vướng mắc đó.

Điều 12. Cung cấp, trao đổi thông tin doanh nghiệp và thống kê về thu nộp thuế, kim ngạch xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

1. Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh.

- Cung cấp thông tin cho Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh danh sách các doanh nghiệp đang tìm hiểu đầu tư hoặc đang chuẩn bị đầu tư, để Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh triển khai các nội dung tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu pháp luật Hải quan và các nội dung khác liên quan đến thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá của doanh nghiệp (nếu phát sinh).

- Cung cấp cho Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh danh sách các dự án trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh định kỳ vào ngày 05 của tháng sau mỗi quý hoặc đột xuất theo yêu cầu công việc.

2. Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

Cung cấp thông tin thống kê về thu nộp thuế, kim ngạch xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh.

3. Phối hợp xác minh doanh nghiệp không nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu.

Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh thực hiện cung cấp thông tin khi Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh đề nghị phối hợp để điều tra, xác minh, truy tìm đối với tổ chức, cá nhân có dấu hiệu bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh, quy định tại (Quy định tại Điều 60, Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu được sửa đổi bổ sung tại Khoản 39, Điều 1, Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính)

4. Thông tin thuê kho bên ngoài doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để lưu giữ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm của DNCX

Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh cung cấp cho Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh thông tin về các kho thuê bên ngoài của DNCX để lưu giữ nguyên liệu, sản phẩm của DNCX khi quyết định cho DNCX được thuê kho bên ngoài DNCX, để Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh quản lý việc điều chỉnh dự án đầu tư (nếu có) theo quy định của pháp luật về Đầu tư. (Khoản 10, Điều 26, Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 quy định về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế).

Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh thông tin cho Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh trường hợp DNCX có kho thuê bên ngoài để lưu trữ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm không nằm trong danh sách Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh đã cung cấp cho Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh (nếu có), để phục vụ công tác quản lý kho thuê ngoài DNCX của cơ quan Hải quan.

5. Việc trao đổi thông tin giữa hai đơn vị được thực hiện thông qua địa chỉ email công vụ của cá nhân hoặc tổ chức đảm bảo đúng quy định, khi có sự thay đổi email công vụ các đơn vị sẽ thông báo bằng văn bản để cùng thực hiện.

Địa chỉ thư điện tử của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh: hqbacninh@customs.gov.vn.

Địa chỉ thư điện tử của Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh: bqlckcn@bacninh.gov.vn.

Điều 13. Kế hoạch tập huấn nghiệp vụ, hội nghị, hội thảo.

1. Khi tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn có nội dung liên quan đến công tác quản lý đầu tư, quản lý về hải quan, khi đó hai đơn vị sẽ thông báo để cán bộ, công chức tham gia nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

2. Trong trường hợp cần thiết phải hỗ trợ tài liệu, thông tin trang thiết bị, phương tiện, hai đơn vị sẵn sàng chia sẻ, tạo điều kiện thuận lợi theo khả năng để tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn đạt hiệu quả.

3. Hai đơn vị phối hợp triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật đối với hoạt động đầu tư và chính sách pháp luật về hải quan, đơn vị chủ trì lên phương án bao gồm: lập danh sách, đối tượng, phạm vi, quy mô, chi phí, nội dung tuyên truyền. Bên phối hợp có trách nhiệm hỗ trợ thông tin, tài liệu và cán bộ tham gia (nếu cần) để triển khai hoạt động có hiệu quả.

Điều 14. Các hoạt động phối hợp khác.

Trong quá trình quản lý hoạt động đầu tư và các tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư, hai đơn vị phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin, kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh và đề xuất phương án xử lý, giải quyết dứt điểm, đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước.

CHƯƠNG III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 15. Tổ chức thực hiện

1. Trên cơ sở các quy định trên, Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm chỉ đạo các phòng chuyên môn, cán bộ, công chức nghiêm túc thực hiện Quy chế phối hợp này;

2. Giao cho Phòng Quản lý đầu tư – Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Phòng Nghiệp vụ - Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh là hai đơn vị đầu mối thường trực giúp cho lãnh đạo cơ quan chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế này.

Danh sách đầu mối liên hệ công tác của hai đơn vị (theo phụ lục đính kèm).

3. Định kỳ hàng năm, hai đơn vị có báo cáo tình hình, kết quả thực hiện chương trình phối hợp này. Trong quá trình phối hợp, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc các bên kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế.

4. Trong quá trình thực hiện, khi có sự thay đổi về nội dung phối hợp, hoặc thay đổi về đầu mối nhân sự liên hệ công tác, đơn vị thay đổi có trách nhiệm thông báo với đơn vị còn lại để cập nhật thông tin

Điều 16. Hiệu lực của Quy chế

Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

CỤC HẢI QUAN

TỈNH BẮC NINH

CỤC TRƯỞNG

Trần Đức Hùng

BAN QUẢN LÝ

CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẮC NINH

TRƯỞNG BAN

Nguyễn Văn Phúc

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Bắc Ninh, ngày 01 tháng 11 năm 2022

PHỤ LỤC ĐẦU MỐI LIÊN HỆ

(Kèm theo Quy chế phối hợp giữa Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh và Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh)

Cơ quan	Đơn vị	Đầu mối	Chức danh	Số điện thoại
Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh	Phòng Quản lý đầu tư	Đ/c Nguyễn Đắc Triệu	Trưởng phòng	0945.730.313
Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh	Phòng Quản lý doanh nghiệp	Đ/c Hoàng Thị Thu Hải	Trưởng phòng	0916.848.016
Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh	Chi cục Hải quan Bắc Ninh	Đ/c Vũ Danh Hải	Chi cục trưởng	0913.295.875
	Chi cục Hải quan QL các KCN Yên Phong	Đ/c Trần Nam Thanh	Chi cục trưởng	0912.321.818
	Chi cục Hải quan ICD Tiên Sơn	Đ/c Nguyễn Trường Hùng	Chi cục trưởng	0916.961.191
	Phòng Nghiệp vụ	Đ/c Nguyễn Quang Sơn	Trưởng phòng	0982.311.999

bn-current-user-online-portlet

Các quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong các KCN Bắc Ninh